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        廢鋼鐵企業高質量發展的春天越來越近了

        “當前,鋼鐵行業消費繼續增長,《再生鋼鐵原料》國標的制定正在穩步推進,國內外碳減排制度日益健全,這些對再生鋼鐵原料的使用都是利好,廢鋼鐵企業高質量發展的春天越來越近了。”11月12日,中國鋼鐵工業協會黨委副書記姜維在于?谡匍_的2020年全國廢鋼鐵大會暨中國廢鋼鐵應用協會六屆五次會員大會上指出。

        制定《再生鋼鐵原料》****標準意義重大會上,姜維做了題為《學習貫徹落實十九屆五中全會精神,促進再生鋼鐵原料高質量發展》的主題演講。他結合剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議精神,分析了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的相關內容并介紹了鋼鐵行業運行的總體態勢。他指出,總體來看,近期鋼鐵行業呈現消費繼續增長、粗鋼日產屢創新高、進口鐵礦持續價漲、鋼材庫存高位回落、行業效益小幅回升等特點。他同時特別指出,1~9月份,我國累計進口鋼坯1417萬噸,去年同期137萬噸,同比增長932%。6~9月份,折算粗鋼連續4個月凈進口,我們向世界同行分享了經濟率先復蘇的中國鋼鐵市場,有力支撐了全球鋼鐵產業鏈完整。展望后期鋼鐵行業的運行,姜維指出,隨著投資項目新開工和建設力度的進一步加快,鋼鐵下游行業復工復產達產加快推進,第二季度以來需求顯著增長,支撐了鋼鐵行業需求恢復性增長,但高增長的需求或不可持續,同時,新增產能壓力持續加大。姜維指出,伴隨世界疫情好轉、世界經濟復蘇,我國鋼鐵進出口形勢會有所好轉。他強調,中國鋼鐵將聚焦全面提升產業基礎和產業鏈水平的根本任務,堅持綠色發展和智能制造兩大發展主題,著重解決控產能擴張、促產業集中、保資源安全的行業三大痛點,持續推進國際化進程。鋼鐵企業則應緊抓效率和效益,不斷提高市場競爭能力。針對業內外廣泛關注的《再生鋼鐵原料》****標準,姜維指出,《再生鋼鐵原料》標準的實施,可以促進鋼鐵行業再生鋼鐵原料的循環使用,促進鋼鐵行業節能減排綠色發展;可以規范和提升國內國外再生資源回收利用水平,充分利用好國內國際高品質再生資源,****限度地挖掘國際和國內再生鋼鐵原料對鐵礦石部分替代作用,一定程度上可以抑制鐵礦石的使用和價格的上漲;將有力支撐《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的實施,推進固體廢物進口管理的生態文明建設;將有力促進鋼鐵行業長、短流程結構性調整,提升產業基礎能力,促進行業高質量發展;將有力支撐習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的承諾:“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。”《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法(試行)》(征求意見稿)已經公開征求意見。針對全球氣候變化,歐盟實施《歐洲綠色政綱》,對來自氣候政策寬松(如沒有碳交易市場或沒有碳稅)****的進口產品征收碳邊境調節稅。這些變化對再生鋼鐵原料的市場都會產生較大影響,需要提前謀劃,做好準備。對于《再生鋼鐵原料》****標準的制定,工業和信息化部節能與綜合利用司調研員艾崇透露,工信部有關部門正在協調標準制訂進度,力爭年內完成標準制訂工作。再生鋼鐵原料將不作為固體廢物管理,作為一般商品允許進口。如何進一步提高廢鋼使用水平是全行業重大課題中國廢鋼鐵應用協會名譽會長沙鋼集團董事局主席沈文榮在致辭中表示,面對新形勢,如何進一步提高廢鋼使用水平,已成為包括鋼鐵企業在內的全行業重點關注的重大課題。對于廢鋼行業發展,他提出了三點建議:****,鼓勵廢鋼進口,以彌補國內資源的不足。在我國國內廢鋼年產出量較使用需求存在很大缺口的情況下,鼓勵廢鋼進口,不僅可以減少鐵礦石的進口,更好地實現節能減排,而且還能有效平抑鐵礦石價格。為此,我們在多個場合均呼吁,****對進口廢鋼資源的政策應有別于進口洋垃圾,要將廢鋼調出“限制進口類貨物管理目錄”,鼓勵進口,而非遏制進口。第二,完善廢鋼流通過程中的稅收政策,推動行業健康穩定運行。鼓勵使用廢鋼,不僅在進口門檻的設置上要放開,在監管、流通等環節也要進行相應的改革,出臺相應的優惠政策。一是提升財稅增值稅退稅比例,由原來的30%即征即返提升至50%~70%,以應對地方政策帶來的稅負不公平竟爭;二是對工信部廢鋼準入企業的即征即退政策及時兌現,包括每一個合規鋼廠可指定一個子公司對廢鋼進行采購管理(在工信部備案),凡獲工信部廢鋼鐵加工準入條件的廢鋼加工配送企業銷售給上述子公司的廢鋼,同樣享受退稅政策;三是明確企業和個人所得稅的核定方法,對于符合《廢鋼鐵加工準入條件》的企業免征所得稅;四是稅務部門對合規再生回收企業的增值稅稅票全面放開。第三,慎提“大力發展電爐鋼”概念,務必重視資源匹配問題。他指出,鼓勵使用廢鋼,還要消除一個誤區,那就是“大力發展電爐鋼”。當前中國還沒有到大力發展電爐鋼的時候。當前,全國粗鋼產量達到10億噸,轉爐鋼產量按9億噸計算,廢鋼比為20%,電爐鋼產量按1億噸計算,廢鋼比為70%,年消耗廢鋼量就要達2.5億噸左右,而廢鋼資源年產出量僅在2.1億噸左右,缺口依然很大。當前大力發展電爐鋼,一方面很可能會導致變相擴充產能,另一方面廢鋼資源量支撐力也明顯不足。如果過于超前大力發展電爐鋼,勢必會造成新的產能過剩和結構失衡,從而帶來新的問題。針對廢鋼應用的相關技術問題,中國金屬學會專家委員會主任王天義分別從廢鋼的技術要求、廢鋼中有害元素的去除、廢鋼對煉鋼工藝的影響、提高廢鋼比的冶煉工藝技術以及廢鋼分類和自動化料場技術五個方面作了詳細解讀,并表示廢鋼鐵的處理和應用技術對未來鋼鐵行業綠色發展至關重要。行業準入門檻將有所提高中國廢鋼鐵應用協會常務副會長李樹斌代表廢鋼協會六屆理事會做工作報告。他首先指出,受疫情影響,今年前9個月廢鋼鐵消耗總量15520萬噸,同比減少158萬噸,降幅1%;廢鋼比19.86%,同比減少1.1個百分點;電爐鋼比9.65%,同比減少0.25個百分點。不過,他強調,在“十三五”收官之年,全年廢鋼鐵應用比例超過20%的目標一定能實現。經協會預測,如果2020年全國粗鋼產量達到和突破10.1億噸,就有可能出現廢鋼鐵消耗總量超過2019年,而廢鋼比略低于2019年同期水平。在國際廢鋼鐵資源貿易方面,他指出,貿易走向出現了新的趨勢:廢鋼國際流動變得越來越多樣化。許多發展中****都希望通過進口利用廢鋼鐵資源,在本國建立新興的煉鋼產能。從2019年8月份開始,我國從廢鋼進口國變成了廢鋼零進口的****。隨后,他指出廢鋼鐵產業發展存在廢鋼鐵資源利用水平較低、廢鋼稅收政策落點難,退稅比例比較低、政策措施尚待進一步細化等方面的問題。李樹斌還就當前廢鋼鐵市場的進口、價格波動、廢鋼鐵加工行業準入、稅收優惠政策4個熱點問題進行了解讀。他表示,進口廢鋼受政策未放開以及國外疫情影響而受到限制。預計廢鋼價格還會在2700元上下波動。“十四五”期間,行業準入工作將繼續開展,但門檻會有所提高,要以大的鋼鐵企業為依托,擴大企業規模,提高產業集中度。另外,廢鋼協會向發改委建言,將社會回收的廢鋼鐵資源納入大宗固體廢棄物資源綜合利用所得稅優惠目錄正在辦理之中。**后,李樹斌具體介紹了協會今年的主要工作和2021年的工作要點,并表示,我國廢鋼產業“十四五”規劃正在制定之中,總的要求是堅持改革創新加快產業升級,努力構建我國廢鋼鐵產業一體化發展新格局。同時,工信部在2016-2020鋼鐵工業體系調整規劃中明確提出到2025年我國廢鋼鐵應用比例要達到30%。艾崇表示,工信部節能司將從推動廢鋼鐵行業回收拆解加工利用一體化發展、加強廢鋼鐵標準體系建設、做好廢鋼鐵行業的基礎工作、積極推動財稅政策落實和完善等方面推動廢鋼鐵行業高質量發展。會上,部分典型廢鋼相關企業介紹了各自經營發展的經驗。其中,嘉善縣陶莊鎮人民政府副鎮長周景平介紹,該鎮騰退拆除經營散戶,成立陶莊城礦公司統一閉環經營,規避了交易過程中稅源流失、經營無序等風險,實現了疫情期間業績逆勢上揚,受到了廢鋼協會的認可。本次大會由中國廢鋼鐵應用協會、上海鋼聯電子商務股份有限公司共同主辦。廢鋼協會副秘書長馮鶴林主持了大會。中國鋼鐵工業協會副秘書長,冶金工業出版社黨委書記、社長蘇長永主持了《中國廢鋼鐵》叢書啟動儀式。廢鋼協會副秘書長王方杰主持了11月13日進行的廢鋼行業相關政策座談會。原****冶金局副局長、全聯冶金商會創會會長趙喜子,中國特鋼協會副秘書長于叩,中國拆船協會會長謝德華、聯辦財經研究院專家楊益民等嘉賓出席了會議。來自鋼鐵企業、廢鋼加工配送企業、廢鋼設備制造商和相關單位的1000余名代表參加了會議。

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